Группы инвалидности и противопоказания для работы

Опубликовано 2014-04-23 05:46 пользователем OP

Право на труд – это законное право любого человека. Закон не разделяет людей в зависимости от национальности, цвета кожи, религиозных предпочтений и состояния здоровья. В данном случае рассмотрим такую категорию граждан, как инвалиды 2 группы. Это наиболее часто встречающаяся группа инвалидности. В каком случае они могут реализовать свое право на труд, а когда есть противопоказания для трудоустройства инвалидов 2 группы.

Инвалиды 2 группы

Противопоказания для трудоустройства инвалидов 2 группы Инвалид, по определению Закона о защите инвалидов, лицо, имеющее стойкие расстройства функции организма, приобретенные вследствие какого-либо заболевания или являющиеся последствием врожденных дефектов или травм, и значительно ограничивающие жизнедеятельность человека.

К 2-й группе причисляют граждан, имеющих стойкие, выраженные нарушения функционирования организма вследствие травм, врожденных дефектов, ограничивающих жизнедеятельность больного, но сохраняющие его способности к обслуживанию своих потребностей, и не требующие постоянного присмотра, ухода за больным.

Законодательство не только не запрещает, но и поощряет использовать профессиональные навыки инвалидов всех групп, тем более, что право на труд определяется статьей № 20 Закона № 181-ФЗ. Главное при приеме на работу не смотреть на его группу, а учитывать имеющиеся противопоказания при трудоустройстве инвалидов 2 группы.

Трудоустройство инвалидов

Оформление на работу при второй группе инвалидности производится при наличии Индивидуальной программы реабилитации инвалидов. Каждый инвалид должен иметь, утвержденную Приказом № 287 Минздравсоцразвития России от 29 ноября 2004 г, программу реабилитации. Данный документ содержит рекомендации для конкретного инвалида, а также поставит работодателя в известность относительно тех условий труда, которые можно предоставлять больному. Соблюдение рекомендаций, изложенных этой программой —} это главная обязанность работодателя согласно статье 224 Трудового кодекса.

Несоблюдение рекомендаций ИПР и трудоустройство инвалида на противопоказанную ему работу по состоянию здоровья, может привести к плачевным последствиям, как для работника, так и для работодателя. Законом запрещено отказывать инвалиду в трудоустройстве. Это с одной стороны, с другой же принимать на работу инвалида можно только тогда, когда у него отсутствуют какие-либо медицинские противопоказания для занятия трудовой деятельностью. Поэтому при устройстве на работу, гражданин должен иметь при себе справку МСЭК по форме № 1503004, которая бы подтверждала инвалидность кандидата на вакансию. В данном документе указывается группа инвалидности и степень ограничения трудовой деятельности, которая присваивается комиссией.

Если работник по какой-либо причине не предоставил эту справку и продолжает дальше работать на опасных и трудных для него условиях работы, то работодатель имеет право уволить его с рабочего места, угрожающего здоровью и жизни инвалида. А в случае отсутствия противопоказаний, отказ в трудоустройстве или увольнение будут считаться незаконными и могут быть обжалованы в судебном порядке.

Противопоказания к трудоустройству

Абсолютными противопоказаниями с точки зрения медицины называются те факторы, которые приведут больного к обострению или прогрессированию заболевания при дальнейшем продолжении трудовой деятельности в запрещенных условиях. Решение об абсолютных противопоказаниях принимается индивидуально врачебными комиссиями.

Абсолютные противопоказания для трудоустройства инвалидов могут включать условия труда:

с повышенной физической нагрузкой – динамической и статической, с наклонами корпуса, подъемом тяжестей, с принятием неудобных поз стоя или сидя или с постоянным неизменным положением тела, с долгой ходьбой}
с нервно-психическими нагрузками – работа в ночь, монотонность, интеллектуальные и эмоциональные нагрузки}
с повышенным уровнем биологических факторов – бактерии, микрооганизмы, споры, патогенная микрофлора – инфекционные возбудители}
с повышенным влиянием химических веществ – смесей, соединений, канцерогенов, токсических веществ}
с повышенным уровнем шума, излучения, вибрации, электромагнитных излучений, пылевого загрязнения, с критическим уровнем температуры, влажности воздуха}
с недостаточным освещением или избыточным пульсирующим или неравномерным освещением.

Перечень абсолютных противопоказаний для трудоустройства инвалидов включает следующие работы:

При психических расстройствах функционирования организма:

работа, связанная с нервным напряжением и требующая внимательности}
если предусмотрен высокий темп работы или строго установленный ритм —} рабочие на конвейерах}
связанные с обслуживанием опасных действующих аппаратов (водители машин, дежурные на электростанциях)}
работа, связанная с активным общением}
работа на высоте}
в неблагоприятном климате, в условиях повышенного шума, вибрации, излучений}
работа, связанная с токсическими веществами}

При выраженных и умеренных нарушениях речи противопоказаны:

нервно-психические перенапряжения}
постоянное общение с людьми}
работы с подачей словесных команд}
работы в условиях сильного шума.

При нарушенном зрительном аппарате противопоказаны:

физические перенапряжения зрения – учитель, экономист, бухгалтер}
работы в запыленных помещениях, представляющих опасность попадания частиц пыли в глаза}
работы, связанные с возможным травматизмом глаз и с плохим освещением}

При нарушениях слуха противопоказаны работы, связанные:

с наличием хорошего слуха}
с действием токсических или химических веществ}
неблагоприятными климатическими условиями}
с воздействием сильного шума, вибрации, ультра- и инфразвуков.

При нарушениях двигательных способностей ног противопоказаны работы, связанные:

с большими нагрузками на ноги}
с принятием вынужденной позы}
с частым использованием лестниц}
с долгим пребыванием в положении стоя.

При нарушениях функционирования верхних конечностей противопоказан труд, связанный с применением рук и мелкой моторикой пальцев.

При нарушениях кровообращения противопоказан труд, связанный с:

физическими нагрузками и поднятием тяжестей}
большим нервным и психическим напряжением}
повышенным производственным шумом}
действием токсических или химических веществ}
работой в ночное время}
длительным проявлением внимания}
быстрым темпом на конвейерах}
в неблагоприятном климате, в условиях повышенного шума, вибрации, излучений, запыленности, давления, влажности}

При нарушениях работы дыхательной системы противопоказан труд, связанный с:

неблагоприятными климатическими и метеорологическими условиями – перепады давления, температуры, влажности}
влиянием на дыхательные органы токсических и раздражающих веществ, аэрозолей, аллергенов, пыли}
большим нервным и психическим напряжением}
работой в ночное время}
быстрым темпом на конвейерах}

При нарушениях обменных процессов и органов внутренней секреции противопоказаны работы, связанные с:

физическими нагрузками и большим нервным и психическим напряжением}
командировками и ночными сменами}
повышенной внимательностью и заданным темпом}
действием токсических или химических веществ, ядов, излучений}
неблагоприятными климатическими и метеорологическими условиями – перепады давления, температуры, влажности}

При расстройствах пищеварительной системы противопоказан труд, связанный с:

физическими нагрузками и большим нервным и психическим напряжением, стрессовыми ситуациями}
работой в ночное время}
быстрым темпом выполнения норм}
с вынужденным длительным положением тела}
действием токсических или химических веществ, ядов, излучений}
затруднительностью соблюдения режима питания, отдыха}
контактированием с газами и канцерогенами}
неблагоприятными климатическими и метеорологическими условиями.

Какие условия показаны для полноценного труда инвалидов?

Во-первых, рабочее место должно быть обустроено в соответствии с рекомендациями ИПР. Для большинства категорий инвалидов показаны следующие условия работы:

оптимальные условия, созданные на производственных участках – оптимизация уровня шума, излучений, инфразвука, вибрации, микроклимата, воздействия химических веществ}
оптимизация физической динамической и статической нагрузок}
оптимальная свободная поза с возможностью переменить положение тела}
труд, не связанный с длительной ходьбой и стоянием}
работа только в дневное время}
исключение психической, эмоциональной нагрузки}
работа, не связанная с рисками и ответственностью за безопасность посторонних}
исключение монотонности в работе.

Все вышеприведенные рекомендации должны быть изложены в ИПР по результатам медико-санитарной комиссии.

Рубрика:

Подбор и отбор, Рынок труда

Ключевые слова:

Прием на работу

Версия для печати

Источник

Следовательно, в табеле учета рабочего времени время прохождения МСЭ отражается как временная нетрудоспособность. Таким образом, прохождение переосвидетельствования в бюро МСЭ является уважительной причиной отсутствия на работе и отпуск за свой счет в этом случае не оформляется.

Инвалиды-чернобыльцы. Это отдельная категория работников, которые имеют право на ежегодный очередной оплачиваемый отпуск в удобное для них время, а также на дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней, который оплачивается органами социальной защиты населения (п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244‑1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Для получения дополнительного отпуска работодатель должен выдать такому работнику справку о размере среднего заработка с указанием причитающейся к выплате итоговой суммы (за вычетом налогов) и периоде, за который предоставляется отпуск, подписанную руководителем организации и главным бухгалтером (с расшифровкой подписей) и заверенную печатью (Постановление Правительства РФ от 03.03.2007 № 136 «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой»).

Преимущество при сокращении штата. В соответствии со ст. 179 ТК РФ при сокращении численности работников или штата при равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается, в частности, работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание, инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества.

Если указанные категории работников все же подпадают под сокращение, им необходимо предложить перевод на вакантные должности (как соответствующие их квалификации, так и нижестоящие или нижеоплачиваемые), учитывая при этом состояние их здоровья (ч. 3 ст. 81 ТК РФ).

Оснащение специальных рабочих мест для инвалидов. Работодатель обязан создавать и оснащать (оборудовать) специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов. Это указано в ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 181‑ФЗ. При этом минимальное количество таких рабочих мест устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ для каждых предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов (ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 181‑ФЗ).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ при определении размера налоговой базы в силу п. 3 ст. 210 НК РФ налогоплательщик имеет право на получение стандартных налоговых вычетов. В частности, вычет в размере 500 руб. за каждый месяц налогового периода распространяется на инвалидов I и II групп. Данный вычет предоставляется в каждом месяце года независимо от величины годового дохода работника. В остальном порядок исчисления, удержания и перечисления налога такой же, как и в отношении остальных работников.

Источник

Трудовое законодательство отличает строгость норм и серьезность санкций за их несоблюдение. Особенно это касается вопросов дискриминации сотрудников по какому-либо признаку. Поэтому ситуации с трудоустройством инвалидов взывают так много вопросов.

Какие группы инвалидности считаются рабочими

Степень нарушений функций организма, и, соответственно, ограничение трудоспособности у инвалидов разные. В зависимости от этих критериев и выделяются группы инвалидности. Часто возникает закономерный вопрос – какие же из них являются рабочими, а какие – нет? Ответ представлен в расположенной ниже таблице.

Группа инвалидности	Описание состояния	Характерные диагнозы	Способность к труду
I	Сама проблематичная и тяжелая в плане здоровья группа. В организме человека наблюдаются серьезные нарушения, ведущие к значительному ограничению возможностей лица в плане передвижения, ориентации в пространстве, контроля своего поведения, зрения, слуха и т.д. Инвалидам I группы обычно постоянно требуется помощь третьих лиц.	Онкологические новообразования, распространение которых имеет обширный характер; Заболевания крови: связанные в онкологией или плохой свертываемостью; Паралич; Ампутация конечностей; Слепота (немота, глухота) и др.	Официально группа считается нерабочей. Человеку положены от государства пособия и льготы, призванные компенсировать отсутствие способности к труду. Однако существует ряд организаций, предоставляющих вакантные места инвалидам, например, по зрению или слуху. Лица с тяжелыми диагнозами вполне могут трудиться в качестве диспетчера на телефоне, работать за компьютером или делать что-то руками.
II	Наблюдаются серьезные нарушения здоровья, ведущие к значительной (но не полной) утрате трудоспособности. Человеку не требуется постоянное присутствие рядом третьих лиц. Возможности самообслуживания находятся на приемлемом уровне. Однако в жизни инвалида II группы все же присутствует много ограничений, вызванных состоянием здоровья. Они нуждаются в уходе, щадящих условиях быта и труда. Им нередко требуются специальные приспособления и медикаменты для жизни.	Стойкие и тяжелые патологии ЖКТ; Нарушения в ЦНС; Проблемы в работе печени; Определённой степени патологии органов слуха и зрения.	Эта группа позволяет труд при условии, что рабочая деятельность не приведет к усугублению болезни. Имеются некоторые ограничения, касающиеся условий труда, выбора профессий, объема работы.
III	Эту группу получают лица, нарушения здоровья у которых отличает устойчивый, но не критичный характер. Переосвидетельствование проходит раз в год. У людей из III группы есть высокая вероятность полного восстановления функций организма.	Астма, нарушение кровообращения, ампутация пальцев, гипертония, ревматоидный артрит и т.д.	Группа считается рабочей, так как трудоспособность снижена не более чем на 30%. Лицам с III группой требуются несколько облегченные трудовые условия – какие именно прописано в индивидуальной программе реабилитации инвалида (ИПР), которую оформляет МСЭ.

Как осуществляется прием на работу инвалида

Согласно ТК РФ, ни один гражданин нашей страны не может быть ущемлен в своих правах на заработок. В тексте акта речь идет в основном о гендерной и расовой принадлежностях, однако на ситуации с инвалидами положения закона также распространяются.

Права людей с ограниченными возможностями на трудовую деятельность прописаны в 20 ст. закона № 181-ФЗ от 24.11.95. Этим же документом установлены нормативы для работодателей на прием на работу инвалидов. Если численность сотрудников предприятия превышает рубеж в сто человек, то в штат необходимо принять от 2% до 4% лиц с инвалидностью (количество считается от среднесписочной численности работников).

Может ли работодатель отказать в приеме на работу на основании инвалидности

Важно! В отдельных случаях работодатель окажется прав, если откажет инвалиду в вакантной должности. Этот момент регламентирован в ст.3 части 3 ТК РФ. Речь идет о ситуациях, при которых рабочая деятельность может нанести вред здоровью претендента на место.

Информацию о здоровье претендента на место (и, соответственно, наличии у него группы инвалидности, предполагающей организацию особых трудовых условий) работодатель может узнать из двух основных документов.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР). В ней комиссия, которая присваивает группу (МСЭ), прописывает трудовые рекомендации.
Справка о проведении МСЭ. В заключении к этому документу обычно подтверждается группа инвалидности и указывается степень ограничения способностей к труду.

Решение о том, предъявлять ли нанимателю документы об инвалидности или нет принимается лицом самостоятельно. Заявление об ограниченных возможностях – право, но не обязанность больного. Документы об инвалидности не входят в предусмотренный для ситуаций заключения трудового договора перечень, указанный в ст. 65 части 1 ТК РФ .

Но есть и исключения – случаи, когда состояние здоровья является определяющим моментом для той или иной должности. Например, если человек трудоустраивается в органы МВД.

Почему предпринимателям выгодно нанимать инвалидов (налоговые льготы, различные региональные поощрения)

Инвалиды рабочей группы способны выполнять свои трудовые обязанности на высоком уровне. Возможно, у работодателя и возникают дополнительные проблемы с обеспечением для таких сотрудников соответствующих условий работы. Однако наниматель одновременно получает и значительные выгоды от заключения договора с лицами с ограниченными возможностями.

Речь идет, прежде всего, о пониженных страховых отчислениях. Так, взносы на травматизм с фонда оплаты труда инвалидов уплачивается в размере всего 60% от установленной на предприятии ставки.

Условия труда инвалидов

Инвалидность дает право на льготные трудовые условия. Обычно их обеспечение становится задачей кадровиков и инженеров по труду. Чаще всего речь идет о рекомендациях относительно допустимого уровня шума, загрязнения, электромагнитного излучения, вибрации и т.д.

Как должно быть оборудование рабочее место инвалида

Место выполнения инвалидом профессиональных обязанностей оборудуется согласно общим требованиям, прописанным в ТК РФ, а также в соответствии с рекомендациями ИПР.

Обязан ли работодатель учитывать положения ИПР (индивидуальной программы реабилитации)

В обязанности работодателя входит соблюдение норм трудового права. Соответственно, в случае найма инвалида, ему придется следовать положениям ИПР.

Режим дня и длительность рабочей недели инвалида

Что касается режима труда и отдыха, то действующим законодательством для лиц с ограниченными возможностями предусмотрены следующие преференции:

Продолжительность рабочей недели для инвалидов первых двух групп должна быть ограничена 35-ю часами;
Длительность ежедневного пребывания сотрудника на работе устанавливается его ИПР;
Работа ночью (или в праздники и выходные) для лиц с инвалидностью допустима лишь с их официального разрешения и в случаях, если такая деятельность не влечет за собой ухудшение здоровья человека;
Ежегодный отпуск трудящегося с группой продлевается до 30-ти дней; также таким сотрудникам положены в год 60 дней неоплачиваемого отпуска.

Особенности оплаты труда инвалидов

Для людей с инвалидностью предусмотрены свои отдельные вычеты по НДФЛ (218 ст. НК РФ):

500 рублей для инвалидов с детства и инвалидов двух первых групп;
3000 рублей для лиц, получивших группу при определённых условиях (ВОВ, защита СССР или РФ, ликвидация аварий на атомных установках и ядерных полигонах).

Взносы за травматизм на сотрудника-инвалида

Работодатели уплачивают пониженные взносы на травматизм по работникам-инвалидам. Сумма составляет всего 60% от ставки, принятой в конкретной организации.

Возможно ли инвалиду устроиться совместителем

Лица с инвалидностью могут быть приняты на работу в качестве совместителей на тех же основаниях, как если бы они трудоустроились на полный рабочий день. Работодатель при этом обязан обеспечить принятому сотруднику подходящие трудовые условия.

Что если действующий сотрудник фирмы стал инвалидом

Нередки ситуации, когда принимали в организацию абсолютно здорового человека, но в результате травмирующего случая или развития серьезной болезни сотрудник впоследствии приобрел инвалидность.

Если так случилось, то, в первую очередь, уточняется (у самого работника), готов ли человек к дальнейшему исполнению своих профессиональных обязанностей. Затем тщательно изучаются документы, подтверждающие приобретенную инвалидность. Далее возможно несколько вариантов развития событий.

Если лицу присвоена I группа c III степенью трудоспособности, то работать ему больше нельзя. Это прописывается сотрудниками МСЭ в ИПР. На основании предоставленных документов работодатель в соответствии со ст. 83 ТК РФ вправе расторгнуть с человеком договор. Лицо считается полностью нетрудоспособным. Если же наниматель сознательно взял в штат человека, рассмотрев его документы об инвалидности при устройстве, то спустя определённое время прекратить действие договора по 83 ст. он уже не может. Так как изначально наниматель был осведомлен о патологии соискателя.
Если человек приобрел II или III группу, но при этом не имеет намерения трудиться дальше, ситуация развивается следующим образом. Работник просто подает заявление на прекращение действия договора на основании своего желания (в соответствии со ст. 80 ТК РФ). Работник увольняется на общих основаниях, поскольку считается трудоспособным (хотя и частично).
Наибольшую сложность для работодателя представляют ситуации, при которых получивший инвалидность сотрудник желает продолжать трудовые отношения. Но только с соблюдением условий, прописанных в его ИПР.

Тогда работодатель действует в соответствии с информацией, представленной в документах об инвалидности. Возможно несколько вариантов:

Существующие рабочие условия сотрудника-инвалида вполне соответствуют предписаниям ИПР, то есть работодателю не придется ничего менять (например, больному рекомендована сидячая работа в свободной позе, а он занимает должность программиста, то есть трудится за компьютером и, разумеется, сидя: ничего менять не нужно, человек может продолжать исполнять свои профессиональные обязанности спокойно);
Иногда рекомендации ИПР предписывают изменение условий труда без корректировки положений трудового договора. Например, при показанных сниженных физических нагрузках по трудящемуся уменьшаются нормативы и выработка;
Бывает, что соблюдение норм ИПР сопряжено с корректировкой трудового договора и даже переводом лица на другую работу. Если человек отказывается от предложенного взамен места, то действие договора прекращается на основании ст. 77 ТК РФ.

Заключение

Права гражданина РФ при трудоустройстве не могут ущемляться. Это касается и людей, имеющих одну из трех групп инвалидности.

Диагнозы, и, соответственно, степени ограничения возможностей у инвалидов разнятся. Многие обладатели групп вполне способны полноценно трудиться. Однако эта категория трудоустроенных граждан находится под особой защитой государства. Существуют определённые льготы, связанные как с условиями и режимом труда, так и начислением заработной платы для трудящихся инвалидов.

Основной документ, служащий ориентиром для нанимателя лица с проблемным здоровьем, это ИПР соискателя. Именно в указанном плане сотрудниками МСЭ прописываются рекомендации относительно профессиональной деятельности больного. И работодатель обязан соблюдать эти условия, сознательно принимая человека на инвалидности.

А вот сам инвалид при трудоустройстве вправе не афишировать свое состояние здоровья, если только этого не требуют особенности желаемой должности.

Источник