Лишение прав по медицинским противопоказаниям

При выявлении у водителя медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортным средством право на управление прекращает действовать и водительское удостоверение подлежит аннулированию.

Медицинские противопоказания и ограничения к управлению автомобилем

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является выявление в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Медицинскими противопоказаниями к управлению являются заболевания (состояния), при которых невозможно управление транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению, в свою очередь, признают заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (п. п. 1, 3 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся: психические расстройства и расстройства поведения, в том числе связанные с употреблением психоактивных веществ; болезни нервной системы (эпилепсия); болезни глаза и его придаточного аппарата (Перечень, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604).

Медицинские ограничения к управлению зависят, в частности, от категории транспортного средства. Например, в целях управления транспортным средством категории “A” или “M” таковыми являются: ограничение поля зрения более чем на 20 градусов в любом из меридианов, а также отсутствие одной верхней или нижней конечности, кисти или стопы, а также деформация кисти или стопы, значительно затрудняющая движение кисти или стопы (п. п. 7, 8 Перечня, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604).

Прекращение действия права на управление автомобилем в результате медицинского освидетельствования

Обязательное медицинское освидетельствование водителей проводится, в частности, в следующих случаях (п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ):

• замена водительского удостоверения (далее – ВУ) после истечения срока его действия;

• возврат ВУ после истечения срока лишения прав на управление, если требуется прохождение обязательного медицинского освидетельствования;

• возврат ВУ после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление);

• внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей, у которых при проведении обязательного периодического медицинского осмотра были выявлены медицинские противопоказания и ограничения к управлению, подтвержденные результатами последующих обследования и лечения.

В частности, по общему правилу по истечении срока действия ВУ для получения нового удостоверения водителю необходимо пройти обязательное платное медицинское освидетельствование, по результатам которого выдается медицинское заключение (пп. “в” п. 30 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097; п. 3, пп. 2 п. 4, п. 5 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 15.06.2015 № 344 н).

Если в ходе такого обследования врач-психиатр выявит симптомы и синдромы заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению, водителя направят на психиатрическое освидетельствование для установления у него наличия (отсутствия) психических расстройств и расстройств поведения (за исключением связанных с употреблением психоактивных веществ), являющихся противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Если в ходе обследования врач – психиатр-нарколог выявит симптомы и синдромы заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, и (или) по результатам анализов будет выявлено наличие в моче психоактивных веществ или превышение концентрации карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови, то водитель направляется на медицинское обследование в специализированную медицинскую организацию для установления у него наличия (отсутствия) психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ.

При отказе водителя от прохождения медицинского освидетельствования или от прохождения хотя бы одного из осмотров или обследований и исследований медицинское заключение не оформляется (п. п. 10, 10.1, 12 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 15.06.2015 № 344 н).

При выявлении медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортным средством право на управление прекращает действовать, а водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию. Такое удостоверение подлежит хранению в подразделении ГИБДД до истечения срока его действия или до обращения владельца удостоверения о возврате в случае улучшения состояния его здоровья (п. 2, пп. “ж” п. 35 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097; п. 18 Приложения к Письму ГУОБДД МВД России от 20.04.2017 № 13/4-3596).

Обратите внимание! Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления, влечет штраф в размере 30 000 руб., либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 100 до 200 часов (ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ).

По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)

Источник

Приветствую участников форума!

Такая ситуация…

Пришел мужик, говорит дело в суде.. прокурор иск подал о прекращении права на управление ТС. Обосновывает иск тем, что мужик состоит на учете у нарколога, из доказательств – справка от нарколога местного.

Идти на процесс не мог тогда, написал мужику возражения на иск..

Смысл таков:

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Справка врача-нарколога, предоставленная прокурором, не является доказательством того, что ответчик болен синдромом зависимости от алкоголя и не может служить достаточным основанием для прекращения права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку не является документом установленной формы, подтверждающим не только наличие указанного заболевания, но и ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
Перечень оснований, влекущих прекращение действия права на управление транспортными средствами, содержится в ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения». К их числу отнесено:
– истечение установленного срока действия водительского удостоверения;
– ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;
– лишение права на управление транспортными средствами.
Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из указанных положения ФЗ № 196 следует, что сам факт постановки ответчика врачом наркологом на учет не свидетельствует об ухудшении здоровья ответчика, на наличие которого указано в ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», как основания к прекращению права управления транспортными средствами, поскольку для подтверждения данного обстоятельства необходимо наличие медицинского заключения, в котором врачебная комиссия в установленном порядке сделала бы вывод о том, что у ответчика имеется алкогольная зависимость и в этой связи у ответчика возникло ухудшение здоровья, а также то, что это ухудшение достигло такого уровня, которое препятствует безопасному управлению им транспортными средствами
Причем часть указанного текста – текст нескольких решений этого же суда! Там же им и об этом указал, что изложенная позиция подтверждается судебной практикой вашего же суда (перечислены номера дел)!
.
Таким образом, при отсутствии вышеуказанного медицинского заключения, обстоятельства, на которые ссылается прокурор в обоснование заявленных требований, не подтверждены надлежащими доказательствами в соответствии с требованиями закона.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Как указано выше, в силу статьи 28 Закона «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, должно быть подтверждено медицинским заключением.
Такое заключение прокурор суду не представил.
Кроме того, ответчиком представлено суду заключение медицинской комиссии от 2009 г. (позже постановки на учет к наркологу) согласно которому ответчик здоров и годен к управлению транспортными средствами.

Так вот что там судья затеял… Заключение медкомиссии (справка как выдают когда на права сдавать) не приняли и отдали мужику обратно, сославшись на то, что “еще не известно каким способом вы ее получили” (типа купил)!

Назначили судебную наркологическую экспертизу в обл. нарк. диспансере. А мужик и согласился..

Поехал он в обл нарк диспансер, там все нормально, признали не алканавтом…уда, заключение экспертизы должно быть направлено в суд не позднее такого то времени (30 сентября).

Пишет мужик судье заявление “прошу ознакомить с заключением до начала след-го СЗ.. сразу по его поступлению в суд..).

Не дали. Звонят ему из суда и говорит судья, что ты не туда пошел на экспертизу, надо идти в другое место!

Но в определении о назначении экспертизы был указан конкретный адрес учреждения, по которому мужик и сходил!

Вообщем по сути.. мутят они.. Мужичок там на вид и впрямь как будто вечно пьяный… Но не пьет точно и уже давно.

Вот они видимо решили железно его все таки лишить, а значит в “другом месте” заключение экспертизы может и другим быть!

Может стоит забить на экспертизу при таких обстоятельствах? Во первых он не обязан, во вторых уже прошел по указанному в определении адресу, а по телефону что судья ему адрес пихает.. так телефон и есть телефон, а не определение!

Как следует из определения с

Источник

Теперь законопослушным водителям потребуется проходить медицинскую комиссию раз в десять лет.

Такое стало возможным благодаря поправкам в закон о безопасности дорожного движения, подписанный накануне Нового года. Этими поправками буквально переписана вся та часть закона, которая касалась водителей с медицинской точки зрения. При этом жизнь обычных автомобилистов поправки заметно упростили. Тем же, кто работает водителями, к медосмотрам придется относиться со всей серьезностью. Их результат может обернуться приостановлением действия прав.

Конкретизированы понятия обязательных медосвидетельствований. Прописано, где, на каких основаниях и за чей счет их должны проходить водители.

Так, например, проходить обязательное освидетельствование должны кандидаты в водители. А те, у кого права уже есть, должны будут его проходить только при обмене прав. Таким образом, законопослушным водителям, для которых права – не источник дохода, посещать медкомиссию придется не чаще одного раза в десять лет (срок действия водительского удостоверения). До сих пор они должны были по закону заглядывать к врачам на осмотр раз в два года. Хотя по факту большинство из автомобилистов и так обращались за справками раз в десять лет. Ведь их наличие на дороге никто не проверяет.

Если водитель был лишен прав, для их возврата ему потребуется пройти медкомиссию только в том случае, если лишали его за пьянку или отказ от прохождения медосвидетельствования.

Также к врачам придется наведаться и тем, кто попал под уголовную статью, и был лишен права заниматься определенной деятельностью (управления транспортным средством).

Водителям-профессионалам, то есть тем, кто работает за рулем, придется посещать врачей чаще. Для них предусмотрено предварительное освидетельствование при устройстве на работу. Периодическое освидетельствование – не реже одного раза в два года. А также предрейсовый и послерейсовый осмотры.

Предрейсовый осмотр не проходят те водители, которые работают в экстренных оперативных службах и чья работа связана с выездами по вызовам. То есть водители в полиции, “скорой помощи”, пожарные. Действительно, сложно представить проверку водителя реанимобиля перед выездом за пациентом.

Послерейсовый осмотр должны проходить водители, чья работа связана с перевозкой пассажиров и опасных грузов.

Уточнено, где водители могут проходить обязательное освидетельствование. В медорганизациях, имеющих соответствующую лицензию. Это может быть как государственная, так и муниципальная или частная клиника. Но теперь законом установлено, что обследование врачом-психиатром и врачом психиатром-наркологом может проводиться только в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо по месту пребывания водителя.

Непонятно, откуда такой врач будет брать информацию о клиенте, который только вчера временно зарегистрировался. Ведь единой информационной базы у врачей пока еще нет.

Однако теперь появилась возможность приостанавливать действия медсправки и прав. В случае если у водителя-профессионала при периодическом освидетельствовании выявлено заболевание или состояние, при котором противопоказано управление автомобилем, его направят на обследование и последующее лечение. А действие медицинского заключения прекратят. Если после прохождения внеочередного освидетельствования диагноз подтвердится, то заключение аннулируют, о чем поставят в известность ГИБДД.

Но это касается только водителей-профессионалов. Обычным водителям при выявлении противопоказанных заболеваний в заключении просто не допустят к управлению, а в ГИБДД на основании этого заключения не выдадут права.

Порядок проведения освидетельствования, а также приостановления и аннулирования заключений должен разработать минздрав.

Порядок приостановления действия и аннулирования водительского удостоверения должно разработать МВД. Напомним, что сейчас аннулировать права может только суд. И такие факты были. После проверки Генпрокуратурой некоторых экзаменационных подразделений были выявлены случаи выдачи прав тем, кто состоит на учете в наркодиспансерах. Понятно, что справки были поддельные. Однако у ГИБДД тоже нет возможности устанавливать их подлинность. В итоге по этим фактам дела были направлены в суд, который аннулировал права.

Перечень заболеваний и состояний, при которых противопоказано управление транспортным средством, должен быть утвержден постановлением правительства.

Закон вступает в силу в марте.

Кстати

Теперь врачам будет невыгодно торговать медсправками без осмотра водителей. Они будут нести административную ответственность за проведение освидетельствования.

Соответствующие поправки в КоАП тоже вступят в силу в марте. За нарушение порядка освидетельствования сами врачи будут наказываться штрафом от тысячи до полутора тысяч рублей, должностные лица – от двух до трех тысяч рублей, а юридические – от тридцати до пятидесяти тысяч рублей. Частные предприниматели без образования юридического лица будут отвечать как юрлица.

Источник

В прошлом году Генеральная прокуратура России направила в суды свыше 33 тысяч дел в отношении водителей, которые имеют противопоказания к вождению. Об этом 3 апреля сообщил официальный представитель ведомства Александр Куренной. В результате действие прав прекратили у 30 тысяч водителей. Причем, в отличие от лишения прав за нарушения ПДД, запрет на вождение по медицинским показаниям может быть долгосрочным или даже пожизненным.

Вымарать права

Показательный пример — история со стритрейсершей Марой Багдасарян, которую Савеловский районный суд Москвы пожизненно лишил прав после искового заявления прокурора о наличии у Мары существенных проблем со здоровьем. В частности, согласно медицинским документом, Багдасарян страдает эпилепсией. Что интересно, соответствующие справки ранее предоставила сама стритрейсерша ради смягчения наказания в виде обязательных работ, которое «прописали» ей ранее.

Несмотря на показания, в том числе свидетелей, что Багдасарян совершенно здорова, суд принял во внимание официальные документы и предоставленные ранее ей же самой доказательств наличия медицинских расстройств.

«Черный список»

На деле, перечень противопоказаний к вождению существовал всегда, а с 2014 года действует его новая редакция.