Медицинские противопоказания для пэвм

Приветствую, друзья! Письма Минтруда как ячмень, стелются по ветру. В тоже время письма имеют роль в суде, хотя по факту не являются нормативными правовыми актами. Подробно об этом уже было написано, смотрите заметку — Сакральная роль писем Минтруда России в работе руководителей и специалистов по охране труда. Сейчас же речь пойдёт о наболевшей теме — медицинские осмотры и ПЭВМ (персональные компьютеры). Смотрим июльское письмо Минтруда по данному вопросу.

Но сначала стол за 5900 $, который позволит работать на компьютере лёжа 🙂

Травма спины у этого человека мешает ему работать за компьютером, но по заказу ему соорудили вот такое рабочее место лежа.

Стол позволяет работать в четырёх разных позициях, от стоя до лёжа, последнее стало возможным с помощью магнитов.

Этот стол предназначен для людей, чья работа непосредственно связана с компьютером. Инженерам, программистам, финансовым трейдерам, аниматорам и т.д.

Хотели бы такой стол? 🙂

Теперь к более плоским вещам, серым рабочим будням.

В письме Минтруда России от 12.07.2019 г. № 15-2/В-1828 отмечено, что действующим законодательством установлено требование обязательного прохождения предварительных и периодических медосмотров работниками при работе с ПЭВМ более 50% рабочего времени.

Данный вывод основан на толковании положений статьи 213 Трудового кодекса РФ, подпункта 3.2.2.4 Перечня факторов, утверждённого приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н, и пункта 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

В письме также отмечено, что Минздравом России проводится комплексная работа, связанная с разработкой проектов приказов взамен действующего приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н. В частности, из перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медосмотры, планируется исключить работы, связанные с эксплуатацией ПЭВМ. Когда это произойдёт, только небожителям известно, а нам, простым смертным остаётся только надеяться, что изменения произойдут очень скоро.

Далее привожу полный текст письма Минтруда по вопросу медицинских осмотров и ПЭВМ. Скачать письмо для самостоятельной работы в формате MS Word можно ниже.

Вопрос: В организацию устраивается работник на должность программиста. Нужно ли организовать для него проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, если трудовая функция этого работника связана исключительно с работой на компьютере?

Ответ: Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции письмо общества с ограниченной ответственностью от 10 июля 2019 г. и сообщает следующее.

В соответствии со статьёй 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) работодатель обязан обеспечить в том числе недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Статьёй 213 ТК РФ установлены категории работников, которые проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры за счёт средств работодателя.

Предусмотренные статьей 213 ТК РФ обязательные медицинские осмотры осуществляются в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при, выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее — Приказ № 302н, Перечень факторов, Перечень работ, Порядок).

В соответствии с Приказом № 302н предварительным и периодическим медицинским осмотрам подлежат работники: подвергающиеся воздействию вредных производственных факторов, указанных в Перечне факторов, а также вредных производственных факторов, наличие которых установлено по результатам оценки условий труда, проведенной в установленном порядке; выполняющие работы, предусмотренные Перечнем работ, вне зависимости от класса условий труда.

Согласно подпункту 2 пункта 3 Порядка обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся, в частности, в целях выявления заболеваний, состояний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
На основании результатов проведения периодического осмотра определяется профессиональное заболевание работника, а при наличии медицинских противопоказаний — определяются показания по дальнейшему наблюдению и лечению выявленных заболеваний.

В соответствии с подпунктом 3.2.2.4 Перечня факторов обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры проводятся при наличии на рабочем месте электромагнитного поля широкополосного спектра частот от ПЭВМ в том случае, если работы по считыванию, вводу информации в режиме диалога составляют в сумме не менее 50% рабочего времени.

Постановлением Главного государственного Санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 г. № 118 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (далее — СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03), которые действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и условиям труда.

Главой XIII СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 установлены требования к организации медицинского обслуживания пользователей ПЭВМ.

Так, согласно пункту 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 лица, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в установленном порядке.

Учитывая изложенное, поясняем, что в настоящее время действующим законодательством установлено требование обязательного прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров работниками при работе с ПЭВМ более 50% рабочего времени.

Необходимо отметить, что в настоящее время Минздравом России проводится комплексная работа, связанная с разработкой проектов приказов взамен действующего приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н.

Проект приказа об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, не содержит работы, связанные с эксплуатацией ПЭВМ.

Заместитель директора Департамента условий и охраны труда Т.М.ЖИГАСТОВА

Интересно было бы узнать ваше мнение по данному вопросу. На ваш взгляд, это избыточная норма — проводить медицинские осмотры сотрудникам, работающим исключительно за ПК или всё же лучше проводить? Отпишитесь в комментариях, пожалуйста.

СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТ

Письмо Минтруда России от 12.07.2019 г. № 15-2/В-1828 «О прохождении обязательных предварительных и периодических медосмотров программистом»

Рейтинговые звёздочки тоже очень приветствуются 😉 Спасибо за участие и поддержку!

Продолжение следует …

Медосмотры: как было

До 24 мая 2020 года все сотрудники, которые работают за ПЭВМ не менее 50% рабочего времени, проходили медосмотры 1 раз в 2 года по п. 3.2.2.4 приложения № 1 к Порядку,
утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н (далее — Приложение № 1).

Для проведения медосмотра был важен факт работы за ПЭВМ суммарно не менее 50% рабочего времени, вне зависимости от результатов специальной оценки условий труда.

Как стало

С 24 мая 2020 года вступил в силу Приказ Минтруда России № 187н, Минздрава России № 268н от 03.04.2020, который внес изменения в Приложение № 1 к Порядку, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н.

Изменения коснулись формулировки «любимого» всеми специалистами по охране труда пункта 3.2.2.4 Перечня факторов, при наличии которых проводятся обязательные медосмотры.

И в старой, и в новой редакции п. 3.2.2.4 Приложения № 1 указано наименование вредного фактора — электромагнитное поле широкополосного спектра частот. В новой редакции указание на ПЭВМ исключено.

Что изменилось в медосмотрах

Изменения коснулись условий, при которых п. 3.2.2.4 Приложения № 1 следует вносить в список контингента и направления на медосмотр работникам.

• Если раньше мы вносили п. 3.2.2.4 Приложения № 1 в список контингента всем, кто выполнял работу за компьютером не менее 50% рабочего времени (включая работу по считыванию, вводу информации в режиме диалога), то теперь следует учитывать не только значение частоты электромагнитных волн, но и наличие или отсутствие превышения предельно допустимого уровня (ПДУ).

Медосмотр «офисников» не отменили! Изменились условия, при которых у работодателя возникает обязанность направить работников на медосмотр по п. 3.2.2.4 Приложения № 1.

• Обязательно проходить медосмотры должны 1 раз в 2 года те сотрудники, на рабочих местах которых электромагнитное поле широкополосного спектра частот (5 Гц — 2 кГц,
  2 кГц — 400 кГц) превышает предельно допустимый уровень.

Чем руководствоваться

Источником информации для включения или исключения сотрудников из списков на обязательный медосмотр могут быть (п. 19 Порядка проведения медосмотров, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н):

• протоколы замеров в рамках СОУТ;
• протоколы замеров в рамках контрольно-надзорной деятельности;
• протоколы замеров в рамках производственного лабораторного контроля;
• эксплуатационная, технологическая и иная документация на машины, механизмы, оборудование.

Что учесть

В новой формулировке п. 3.2.2.4 Приложения №1 ПЭВМ не указана, но указан диапазон частот:

• 5 Гц — 2 кГц;
• 2 кГц — 400 кГц.

Работодатель должен рассматривать в том числе ПЭВМ в качестве такого источника. В диапазон 5 Гц — 400 кГц могут попадать также поля, обусловленные наличием фона промышленной частоты. Распространенными гигиенически значимыми источниками таких полей являются несбалансированные токи (токи утечки) систем электроснабжения 0,4 кВ, в том числе электропроводка, электротехническое оборудование, установленное в зданиях (трансформаторы, кабельные линии, распределительные щиты). 

С 24 мая 2020 г. изменились основания для проведения медосмотра работающим за компьютером. Разбираемся, отменять ли медосмотр офисным работникам и как действовать специалисту по охране труда. 

13 мая 2020 года случилось долгожданное событие — опубликован совместный Приказ Минтруда России и Минздрава России от 03.04.2020 № 187н/268н[1], который изменяет формулировку «любимого» п. 3.2.2.4 Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)[2] (пример 1). Интернет сразу же запестрел радостными сообщениями об отмене медосмотров для офисных работников.

СУТЬ ИЗМЕНЕНИЙ

И в прежней, и в новой редакции п. 3.2.2.4 указано одно и то же наименование вредного фактора — электромагнитное поле широкополосного спектра частот (далее — ЭМП) (пример 2).

Как видим, изменения затронули только условия, при которых действие этого фактора считается вредным. Если в прежней редакции было значимо, сколько времени работник проводит за компьютером, то в новой учитывается только соблюдение гигиенических нормативов в указанном диапазоне излучения. Компьютер в качестве источника ЭМП не указан вовсе.

В результате существенно облегчается принятие решения о том, ставить п. 3.2.2.4 в список контингента работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее — список контингента) или нет, поскольку информацию о соответствии или несоответствии параметров ЭМП предельно допустимым уровням (далее – ПДУ) можно легко найти в протоколах СОУТ и производственного контроля. Вам даже не нужно знать значение ПДУ, поскольку эксперт уже все подсчитал и сделал выводы (см. пример 3).

ИСТОЧНИКИ ЭПМ

Воздействие ЭМП происходит всегда и везде, когда человек подвергается действию электрических, магнитных или электромагнитных полей или контактных токов, отличных от возникающих при физиологических процессах и других явлениях природы. С 2011 г., когда вступил в действие Приказ № 302н, не только выросло количество работающих источников ЭМП, но и расширились области применения техники, создающей электромагнитные поля в окружающем пространстве.

Поэтому в диапазон 5 Гц–400 кГц могут попадать также поля, источниками которых являются несбалансированные токи (токи утечки) систем электроснабжения 0,4 кВ, включающих в себя электропроводку, электротехническое оборудование, установленное в зданиях, в том числе трансформаторы, кабельные линии, распределительные щиты (см. рис.).

Магнитное поле индуцирует в теле человека вихревые токи. Они являются основным механизмом биологического действия и могут вызывать изменения функционального состояния нервной, сердечно-сосудистой, иммунной систем. Поэтому, чтобы отменить медосмотр по п. 3.2.2.4, в протоколах замеров на рабочих местах ваших коллег параметры ЭМП в диапазоне 5 Гц – 400 кГц не должны превышать ПДУ вне зависимости от источника их формирования.

СПИСОК КОНТИНГЕНТА МОЖЕТ ПОХУДЕТЬ БОЛЕЕ ЧЕМ НА 60 %

Если по какой-то из профессий вы уберете из списка контингента и поименного списка п. 3.2.2.4, то может сложиться две ситуации:

Таким образом, нельзя трактовать рассматриваемое изменение как основание для безусловной отмены медосмотра тем, кто работает за компьютером. Но если все сложится, то список контингента в 2020 г. может «похудеть» на 61,5 % по сравнению со списком прошлого года, как это произошло в одной из аптек (см. примеры 4, 5).

И в этом есть резон, поскольку ровно настолько же уменьшатся расходы на оплату медосмотра.

АКТУАЛИЗИРУЕМ СПИСКИ НА МЕДОСМОТР

Поскольку нововведение коснулось Перечня факторов, то, начиная с 24 мая, нужно актуализировать список контингента.