Противопоказания для работы в пищевой промышленности

В функциональные обязанности специалиста по охране труда входит организация проведения предварительных и периодических медицинских осмотров в соответствии с Приказом Минздрава № 302н от 12.04.2011 г. К сожалению, документ содержит много неоднозначных норм, которые каждый из участников процесса (работодатель, медицинская организация, органы государственного надзора) понимает по-своему. Потому и возникают различные споры – о необходимости проведения медосмотров сотрудников, работающих в допустимых условия труда (класс 2), о правильности оформления сопутствующей документации, о трактовании размытых формулировок профессий и работ, обязательных к направлению на медосмотр. Однако, профессиональное сообщество специалистов по охране труда не теряет надежды и предпринимает попытки разобраться с возникающими трудностями.

Сегодня мы познакомим читателей с опытом наших коллег в деле отстаивания своей точки зрения касательно неоднозначных норм Приложения № 2 Приказа № 302н.

Данное Приложение содержит перечень профессий и работ, при которых обязательно проводятся как предварительные, так и периодические медосмотры. Однако, ряд пунктов, не даёт в полной мере определиться с необходимостью проведения медосмотра конкретным категориям персонала.

Например, работники пищевой промышленности проходят медосмотр в соответствии с п. 14 Приложения № 2, а работники сферы торговли – с п. 15. В пункт 14 входят работы в организациях пищевой промышленности, молочных и раздаточных пунктах, на базах и складах продовольственных товаров, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, реализации, в том числе работы по санитарной обработке и ремонту инвентаря, оборудования, а также работы, где имеется контакт с пищевыми продуктами при транспортировке их на всех видах транспорта. В пункт 15 включены работы в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте.

Хоть в п. 14 и указано, что необходим «контакт» с пищевыми продуктами, однако долгое время предприятия пищевой промышленности направляли всех без исключения работников на медосмотр, в том числе тех, кто по роду деятельности не контактирует с производимой продукцией (бухгалтеры, экономисты, юристы и т.п.). Возможно, первопричиной этого является статья 213 Трудового Кодекса РФ, предписывающая прохождение медосмотров работникам организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Такая медкомиссия не только утомительна для персонала, не задействованного непосредственно в производстве, но и дорогостояща для работодателя, т.к. в перечень необходимых исследований включаются специфические анализы, а также требуется оформление личной медицинской книжки и прохождение санитарно-гигиенического обучения. Благодаря разъяснениям Министерства здравоохранения, содержащимся в письме № 14-1/2023592 от 22.03.2013 г., предприятия получили право направлять на медосмотр по п. 14 только персонал, непосредственно контактирующий с пищевыми продуктами.

Что касается пункта 15 (впрочем, как и ст. 213 ТК РФ), то здесь сложность заключается в трактовании слова «торговля». Например, сотрудники, в чьи обязанности входит торговля мебелью, одеждой будут подлежать обязательным медосмотрам с оформлением личных мед.книжек? К слову, предприятия торговли так же в штате содержат должности административно-управленческого персонала, которые вообще далеки от контакта как с продовольственным, так и с непродовольственным товарами.

По информации от специалистов по охране труда, в регионах Роспотребнадзор при проверках организаций торговли выписывает штраф по статье 6.3. КоАП «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» в размере от 10 до 20 тысяч рублей при отсутствии у продавцов одежды медосмотра и личных медицинских книжек. Обратившись с запросом в центральное отделение Роспотребнадзора в 2015 и в 2017 годах, наши коллеги получили подробные ответы о необходимости оформления личных медицинских книжек. Правда, хоть исполнитель письма был один и тот же, разъяснения получились прямо противоположными.

Так, в письме от 2015 года объяснено, что работники розничной торговли непродовольственными товарами не должны оформлять личные медицинские книжки при прохождении медосмотра. В связи с тем, что оформление, согласно п. 1.1 приказа Роспотребнадзора от 20.05.2002 г. № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте», предусмотрено лишь для организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения. Однако сам медосмотр требуется проходить согласно действующему порядку.

Тогда как, в письме от 2017 года ведомство объясняет, что задаваемый вопрос находится вне их компетенции. А право на официальные разъяснения о применении положений Приказа № 302н есть лишь у Минздрава. Правда, далее идёт интересное дополнение. Оказывается, в случае необходимости по предложению органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора региональные власти могут вводить в отдельных организациях дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников, в том числе и требовать занесение данных в медицинские книжки.

К сожалению, нам не удалось найти подобные уточнения среди решений органов государственной власти субъектов РФ. Будем рады, если читатели расскажут в комментариях об особенностях проведения медосмотра разных категорий работников сферы торговли в своих регионах.

Проведённый анализ показывает, что Приказ № 302н уже давно нуждается во внесении поправок. Надеемся на скорейшую доработку документа!

Медицинский осмотр сотрудников пищевой промышленности является обязательной процедурой согласно Трудовому Кодексу РФ (ст. 212). При отсутствии должного осмотра работник с некоторыми видами заболеваний может навредить большому количеству людей. Вышеуказанная статья ТК РФ гласит, что работодатель самостоятельно и за свой счет обязан организовывать медицинские осмотры, сохраняя за сотрудниками их рабочие места.

Медицинский осмотр сотрудников пищевой промышленности является обязательной процедурой согласно Трудовому Кодексу РФ (ст. 212). Это связано с особенностями их работы, а именно, контактом с продуктами питания, которые реализуются потребителям. При отсутствии должного осмотра работник с некоторыми видами заболеваний может навредить большому количеству людей. Вышеуказанная статья ТК РФ гласит, что работодатель самостоятельно и за свой счет обязан организовывать медицинские осмотры, сохраняя за сотрудниками их рабочие места.

Во время прохождения медосмотров проверяется личная гигиена сотрудника пищевой промышленности и наличие у него некоторых заболеваний, которые исключают работу в данной сфере.

Помимо Трудового Кодекса, обязательность прохождения медосмотров установлена отраслевыми документами в различных отраслях пищевой промышленности (Приказы Минсельхоза России от 10.02.03 №48 и №53, от 26.06.03 №888 и №890 и т. д.).

Согласно законодательству, медосмотры у сотрудников общепита и пищевых предприятий могут быть трех видов:

• Предварительные (при поступлении на работу);

• Периодические (во время работы);

• Внеочередные (по инициативы сотрудника или работодателя).

Документом, свидетельствующим об успешном прохождении медосмотров в прошлом является медицинская книжка работника пищевой промышленности.

Стоит отменить, что любой из видов осмотра оплачивается или компенсируется работодателем. Однако человек вправе пройти медосмотр и самостоятельно за свой счет, если считает нужным. Процедура может проходить как в собственном медпункте предприятия (если он соответствует всем необходимым требованиям), либо в другой организации по договору с работодателем. Такая организация должна иметь лицензию на ведение медицинской деятельности (Федеральный Закон №128-ФЗ «О Лицензировании отдельных видов деятельности»).

Как проходят медосмотры?

Предварительные осмотры проводятся еще во время приема сотрудника на работу на предприятие, связанное с общественным питанием, то есть до начала выполнения служебных обязанностей. Для этого работодатель пишет направление в организацию, в котором обосновывает надобность прохождения осмотра, а также, указывает дополнительные факторы, имеющие важность для врачей. К ним относятся производственные факторы и вредные работы, с которыми сотрудник столкнется во время выполнения служебных обязанностей. Также сотрудник должен иметь при себе документ, удостоверяющий личность, амбулаторную карту или результаты предыдущих осмотров, решение врачебной комиссии.

Периодические медицинские исследования происходят не реже 1 раза в 2 года (для лиц, не достигших 21 года не реже 1 раза в год). Территориальные органы Роспотребнадзора могут устанавливать иные сроки прохождения процедуры. Первым делом работодатель собирает перечень лиц, проходящих осмотр. Затем утверждается календарный план мероприятий, список проходимых процедур. После согласований с Роспотребнадзором, медкомиссия проводит необходимые исследования и вписывает результаты в карту периодических медосмотров. После завершения работодатель составляет заключительный акт в 4-х экземпляров и предоставляет его:

• в Роспотребназор;

• работнику;

• медицинской организации, проводившей исследования;

• в центр профпатологии.

Если во время осмотра возникают подозрения на наличие у работника заболеваний, не совместимых с пищевой промышленностью, его отправляют на более тщательное обследование в центр профпатологии.

Последствия от отсутствия заключений по прохождению медкомиссии могут быть разными. Если работник самостоятельно отказывается от осмотра, с ним может быть расторгнут трудовой договор при наличии дисциплинарных взысканий в прошлом. В другом случае, работник просто отстраняется от исполнения обязанностей до прохождения комиссии.

Если вины сотрудника в невозможности пройти осмотр нет, он также отстраняется, но это время засчитывается как «простой» с сохранением заработной платы в размере не менее 2/3 от оклада. При вине работодателя оплата сохраняется в размере не менее 2/3 от размера его средней зарплаты.

В том случае, когда работодатель допускает работника, не прошедшего обязательный осмотр к выполнению обязанностей, на него накладывается административная ответственность (ст. 5.27 КоАП). Возможные санкции:

• штраф организации на сумму от 30 000 до 50 000 рублей;

• штраф должностным лицам на сумму от 1000 до 5000 рублей;

• при повторном нарушении — дисквалификация на срок от 1 до 3-х лет.

Кстати, расходы на проведение медицинских осмотров могут быть учтены при подсчете налога на прибыль.