Противопоказания для соц обслуживания на дому

Председатель Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов в составе группы авторов внес на рассмотрение Государственной Думы законопроект, дающий социальным работникам право отказывать в предоставлении гражданам соцуслуг на дому при наличии медицинских противопоказаний.

В соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», напоминают авторы законопроекта, гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме. «Это может быть связано с наличием медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Такой отказ возможен только при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации», – отметил Ярослав Нилов.

Перечень таких противопоказаний утвержден приказом Минздрава России от 29.04.2015 г. № 216н и включает в себя, в частности, туберкулез в открытой форме, острые инфекционные заболевания, заразные для окружающих, злокачественные заболевания, сопровождающиеся обильными выделениями, психические расстройства, в том числе с употреблением психоактивных веществ, и др.

«Эти заболевания требуют оказания специализированной медицинской помощи в медицинских организациях, поскольку могут причинить вред здоровью и жизни иных лиц и обслуживающего персонала стационарных организаций социального обслуживания, – подчеркнул Нилов. – Однако в указанном Федеральном законе отсутствует возможность отказа гражданину, имеющему такие заболевания, при предоставлении ему социального обслуживания в полустационарной форме или на дому. В то же время социальные работники, оказывая услуги гражданам, имеющим такие заболевания, в полустационарной форме, то есть при дневном пребывании в организации социального обслуживания или на дому, также как и при оказании социальных услуг в стационарной форме, подвергаются серьезной опасности».

Следует отметить, что в статье 15 ранее действовавшего Федерального закона от 02.08.1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» был предусмотрен отказ предоставления социальных услуг на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимся бактерио- или вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих оказания специализированной медицинской помощи в медицинских организациях.

«В целях защиты прав и интересов социальных работников законопроектом предлагается внести изменение в часть 3 статьи 18 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», согласно которому гражданину или получателю социальных услуг в связи с наличием медицинских противопоказаний может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг не только в стационарной форме, но и в полустационарной форме и на дому», – резюмируют авторы законопроекта.

Источник

Рассматривается законопроект о новых основания отказа гражданину в предоставлении социальных услуг в полустационарной форме или на дому (Законопроект № 1031304-7)

Введение

Здравствуйте, Уважаемые коллеги, друзья, #подписчики и посетители канала.

Представляю Вам очередную правовую #новость. На этот раз новость будет связана с социальным обслуживанием граждан. Именно данному вопросу посвящен #законопроект, реквизиты которого Вы видите.

Пенсионные, налоговые, правовые новости и аналитика –ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ, чтобы быть в курсе

Авторы инициативы

Данный законопроект подготовлен группой депутатов и по фамилиям можно понять, что это депутаты от #ЛДПР. Кроме того, к авторам законопроекта присоединился член Совета Федерации С. Леонов, как я понимаю, он тоже каким-то образом связан с партией ЛДПР.

Депутаты Государственной Думы И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, О.И.Павлова, Д.В.Бессарабов, А.Н.Диденко, Д.А.Свищев, Б.Р.Пайкин, А.Б.Курдюмов, А.Н.Свинцов; Член Совета Федерации С.Д.Леонов

Содержание изменений

Полный текст см. ниже

Законопроектом предлагается внести изменения в Закон об основах социального обслуживания граждан. Законопроектом вносится новое основание для отказа в предоставлении социальных услуг. В данном случае предлагается установить, что в предоставлении социальных услуг в полустационаре, а также на дому может быть отказано в том случае, если у гражданина есть определенные заболевания.

Законопроектом предусмотрено, что перечень таких заболеваний должен быть утвержден уполномочен государственным органом.

Примечание. Перечень заболеваний для отказа в предоставлении социального обслуживания в рамках стационара утвержден Приказом Минздрава России от 29.04.2015 № 216н в Приложении 1 (туда входят #туберкулез, лепра (проказа), #эпилепсия, #гангрена и некроз легкого).

Скорее всего перечень заболеваний, препятствующий оказания социальных услуг на дому, во многом будет совпадать с перечнем, который содержится в Приложении 1 к Приказу № 216-н

Обоснование

В пояснительной записке к законопроекту указывается, что он направлен на защиту здоровья социальных работников. Отмечается, что в Законе о социальном обслуживании граждан предусмотрена возможность отказа в предоставлении социального обслуживания при наличии медицинских противопоказаний только в том случае, если социальное обслуживание осуществляется в рамках стационара.

Вместе с тем возможности отказа в предоставления соцобслуживания в рамках полустационара и на дому отсутствует, даже когда имеются серьезные заболевания у получателя (например, открытая форма туберкулеза). В этой связи и предлагается внести соответствующие изменения.

Позиция Правительства

Следует заметить что на законопроект уже есть заключение Правительства и в целом это заключение положительное. То есть Правительство предъявляет определенные претензии к законопроекту и указывает, что при доработке законопроекта Правительство его поддерживает.

Перспективы

Что касается перспектив, то с учетом в целом положительного заключения Правительства, следует ожидать, что данный законопроект будет одобрен. Соответственно, в скором времени появится новое основание для отказа в предоставлении социальных услуг.

На этом все. Спасибо за внимание. До скорых встреч.

Текст поправки

Гражданину или получателю социальных услуг может быть временно отказано в предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания или форме социального обслуживания на дому в связи с наличием медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Такой отказ возможен только при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации.

Предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания или форме социального обслуживания на дому возобновляется после получения соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации.

Другие материалы по теме

Выплаты сотрудникам МЧС за борьбу с пандемией – ссылка

Порядок предоставления пациентам лечебного питания – ссылка

Правила посещения пациента в больнице – ссылка

Налоговые споры за сентябрь 2020 – ссылка

Пенсионные споры за сентябрь – ссылка

Источник

Поддержание социального статуса нуждающихся категорий лиц, защита (иногда представление) их законных прав и интересов, обеспечение их необходимой бытовой или иной помощью назвают соцобслуживанием. Услуги предоставляются органами соцзащиты после получения обращения от пожилого гражданина (или инвалида). Правоотношения в данной сфере регулируются законодательством РФ.

Нормативно-правовое регулирование

Вопросы соцпомощи населению регламентируются федеральным законом №442-ФЗ от 28 февраля 2013 года «Об основах социального обслуживания граждан». В соответствии с его нормами, лицам, имеющим инвалидность либо пожилым людям может предоставляться необходимая помощь, на постоянной или временной основе.В статье 15 перечислены критерии, по которым осуществляется признание человека нуждающимся в поддержке, т.е обстоятельства, ухудшающие условия его жизнедеятельности.

Услуги гражданам оказываются на основании договора, заключенного органом социальной защиты с учреждениями соцобслуживания, в зависимости от формы социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов подразделяются на надомные, полустационарные, стационарные, социально-консультативные.

Социальное обслуживание на дому

Соцобслуживание на дому подразумевает максимальное продление нахождения инвалидов и пожилых граждан в привычной для них социальной среде. Оказание различных бытовых услуг (доставка продуктов, лекарств, уборка, медицинская, юридическая помощь) предоставляется следующими организациями:

центр соцпомощи;
комплексный центр для граждан пожилого возраста, инвалидов;
специализированная служба социально-медицинского обслуживания;
иные организации, оказывающие подобные услуги.

Медсестра измеряет давление пожилому человеку

Противопоказания к принятию на обслуживание

Перед удовлетворением поступившей от гражданина заявки на получение социальной поддержки сотрудники соответствующих служб изучают все обстоятельства с целью выяснения степени нуждаемости (жилищные условия, состояние здоровья, размер пенсии, др.). Основные причины отказа служб предоставить обслуживание на дому;

отсутствия у служб ресурсов для оказания помощи (нет свободных соцработников);
заявитель не имеет определенного места жительства;
на момент подачи заявления нуждающийся гражданин находился под воздействием алкогольного опьянения;
существует угроза для здоровья и жизни социального работника (заявитель страдает от хронического алкоголизма или наркомании, имеет открытую форму туберкулеза, тяжелые психические отклонения, инфекционные или иные заболевания, требующие специализированного лечения).

Порядок и правила оформления

При обращении к сотрудникам органов соцзащиты для получения права на социальное обслуживание гражданину необходимо предоставить пакет следующих документов:

заявление на предоставление помощи;
копия паспорта;
справка о составе семьи и условиях проживания;
справка о доходах гражданина, членов его семьи;
документы, подтверждающие наличие обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности гражданина;
медицинские документы о наличии инвалидности, об отсутствии заболеваний, являющихся противопоказаниями к получению социальной помощи.

Акт материально-бытового обследования для назначения соцобслуживания составляется и подписывается членами комиссии из сотрудников уполномоченного органа соцзащиты.

Перечень надомных социальных услуг

Закон о социальном обслуживании граждан содержит общий перечень социально-бытовых услуг, гарантированных государством в рамках надомного обслуживания пенсионеров и инвалидов:

Доставка продуктов или иные способы организации питания.
Приведение жилищных условий в соответствие с гигиеническими нормами, поддержание порядка, чистоты.
Сопровождение в медицинские учреждения, помощь при приобретении лекарств, иные способы оказания помощи в получении медицинских услуг.
Юридическая помощь, правовые услуги.
Содействие в доставке воды, необходимых горючих материалов (при отсутствии центрального отопления, водоснабжения).
Наблюдение за состоянием здоровья.

Уборка дома для престарелых

Полустационарное обслуживание пенсионеров и инвалидов

В большинстве регионов РФ полустационарное обслуживания пожилых граждан и лиц с инвалидностью осуществляется на территории полустационаров, организованных на территориях муниципальных центров социального обслуживания при органах соцзащиты.

Данная услуга предоставляется на условиях дневного или ночного стационара инвалидам и пенсионерам, сохранивших способность к самообслуживанию, несовершеннолетним лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Услуги стационарного обслуживания в домах-интернатах для престарелых и инвалидов

Предоставление данного вида соцобслуживания осуществляет руководитель муниципального учреждения, на основании письменного заявления от лица нуждающегося инвалида или пожилого человека (либо, при официальном признании его недееспособным – от лица его законного представителя), пакета необходимых документов.. Для разных категорий граждан предусмотрено размещение в следующих профилированных учреждениях:

Вид организации	Категории лиц
Дом-интернат для инвалидов	Престарелые граждане (женщины старше 55 и мужчины старше 60) и инвалиды 1 и 2 групп в возрасте старше 18 лет, не имеющие трудоспособных детей или родителей, нуждающиеся в соцобслуживании по состоянию здоровья, утратившие способность к самообслуживанию или самостоятельному передвижению
Психоневрологический интернат	Лица с умственной отсталостью, выражающейся в степени имбецильности, идиотии или выраженной дебильности, шизофренией, эпилепсией, и явлениями слабоумия, психических расстройств вследствие алкоголизма, черепно-мозговых травм, иных заболеваний
Специальный дом-интернат	Одиноко проживающие пенсионеры либо супружеские пары, состоящие на учете для получения жилплощади в специальном интернате
Детский дом-интернат	Дети-инвалиды в возрасте с 4 до 18, с отклонениями в умственном и физическом развитии, нуждающиеся уходе, воспитании и лечении, находящиеся в иной трудной жизненной ситуации

Находящиеся на стационарном обслуживании граждане имеют право на уход, благоприятные условия проживания, первичную медицинскую помощь, социальную адаптацию и социально-медицинскую реабилитацию, культурное обслуживание, бесплатную помощь адвоката и свободное посещение законными представителями или родственниками.

При нарушении установленного распорядка в праве соцобслуживания может быть отказано.

Срочное социальное обслуживание в целях оказания разовой неотложной помощи

Срочная социальная помощь на разовой основе предоставляется без заключения договора между органом соцзащиты и соответствующей организации, в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя. Основанием для предоставления поддержки является заявление гражданина либо организации (медицинской, образовательной, реабилитационной или иной, не входящей в систему соцзащиты). За помощью могут обратиться лица, срочно нуждающиеся соцподдержке и неотложной экстренной услуге разового характера. Перечень услуг:

бесплатное горячее питание или доставка продуктов;
обеспечение предметами первой необходимости (одежда, обувь, др.);
получение временного жилого помещения;
юридические консультации;
получение психологической помощи;
иные срочные услуги.

Уход за пожилой женщиной

Социально-консультативная помощь пенсионерам и инвалидам

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в форме консультативной помощи направлено на ослабление напряженности в социуме, улучшение семейных отношений, психологическую поддержку, социальную адаптацию этой группы лиц. Помощь основывается на следующих принципах:

выявление нуждающихся лиц;
профилактика социально-психологических отклонений;
организация досуга;
работа с семьями;
профессиональное ориентирование, трудоустройство инвалидов;
правовая поддержка;
координация деятельности общественных организаций соцобслуживания.

Видео

Была ли эта статья полезной?

Да

Нет

2 человек ответили

Спасибо, за Ваш отзыв!

человек ответили

Что-то пошло не так и Ваш голос не был учтен.

Нашли в тексте ошибку?

Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!

Источник

Социальное обслуживание на дому

Людям, которые частично или полностью утратили способность самостоятельно обслуживать себя, предоставляют социальное обслуживание на дому. Эту помощь оформляют органы социальной защиты по месту регистрации. Чтобы получать услуги, претенденту нужно подать в соцзащиту пакет определенных бумаг и определиться, как именно он хочет получать социальное обслуживание – на дому, в стационаре или полустационаре.

Цели и задачи социального обслуживания на дому

Социальным обслуживанием называют вид помощи людям с ограниченными возможностями. Целью социального обслуживания на дому считается улучшение условий жизни человека в привычной среде и месте проживания. Когда такие люди обращаются за соцпомощью, к ним прикрепляют социальных работников, которые обязаны приходить на дом, и решать следующие задачи:

Покупать и доставлять клиенту продукты и товары первой необходимости,
Оплачивать коммунальные счета.
Приобретать в аптеках медикаменты, прописанные врачом.
Помогать написать письма и заявления.
Лицам, живущим в селах, может оказываться помощь в обработке земельного участка.

Соцработниками может решаться и ряд других задач по социальному обслуживанию клиента на дому. Когда в каком-то случае нужно обратиться к профильному специалисту (юристу, адвокату и т.п.), сотрудник соцслужбы обращается для получения консультации в Центр социального обслуживания граждан. Эта организация обслуживает лиц преклонного возраста, лиц с группой инвалидности и другие категории людей.

Помощь, оказываемая дома по сравнению со стационарным и полустационарным обслуживанием имеет следующие преимущества:

время оказания услуг оговаривается при заключении договора;
услуги предоставляются по месту нахождения или проживания клиента;
в список входит предоставление бытовых, педагогических, правовых, психологических, трудовых, медицинских услуг;
также предоставляются услуги для улучшения коммуникации человека;
срок предоставления услуг прописывают в индивидуальной программе реабилитации клиента;
услуги предоставляются закрепленными профессиональными социальными работниками людям с ограниченными возможностями;
существует перечень платных и бесплатных услуг;
человеку не нужно никуда идти;
контакты происходят с одним сотрудником соцслужбы.

Социальное обслуживание на дому – это самая удобная форма предоставления соцуслуг, когда лицо не нуждается в госпитализации.

Что говорит закон про социальное обслуживание на дому

Обслуживание определенных категорий лиц, включая и надомное, регламентируется статьями Федерального Закона № 442-ФЗ от 28.12. 2013 г. «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Под него попадают лица:

утратившие возможность обслуживать себя;
имеющие в семье человека с группой инвалидностью (том числе и ребенка-инвалида), который нуждается в обслуживании;
воспитывающие ребенка или детей, испытывающих сложности в социальной адаптации;
не имеющие средств к существованию.

Закон № 442-ФЗ не разъясняет точные критерии, определяющие лиц, нуждающихся в социальном обслуживании именно на дому, а не в полустационаре или в стационаре. В ряде случаев этого не нужно. Примером являются люди без собственного жилья или лица, страдающие психическими расстройствами, не позволяющие им ему проживать в обычных условиях. Таким гражданам помощь оказывает только в стационарных заведениях.

В других случаях следует ориентироваться на региональные законы. В большинстве нормативных актов субъектов страны в перечень категорий граждан, нуждающихся в услугах на дому, входят:

дети-сироты;
ветераны ВОВ;
одиноко проживающие супруги погибших или умерших участников ВОВ;
люди, пострадавшие в горячих точках.

Где и как оформить социальное обслуживание на дому

Социальные услуги на дому предоставляются нуждающимся категориям лиц отделами соцзащиты, существующими при региональных министерствах социального развития. Согласно закону № 442-ФЗ, граждане наделены правом самостоятельного выбора социального учреждения для получения услуг.

Порядок оформления следующий:

Лицо, нуждающееся в получении социальных услуг на дому, пишет заявление в отдел социальной защиты.
Заявителя информируют о порядке предоставления бесплатных и платных услуг
Предоставляется консультация о пакете документов, необходимых для оформления помощи.
Специалисты отдела анализируют представленные документы.
Заявителю составляют индивидуальную программу указания социальных услуг.
Стороны подписывают договор на предоставление услуг.
С заявителем составляется и согласовывается график посещения гражданина социальным работником.

Об оплате социального обслуживания

Предоставляемые услуги могут быть бесплатными и платными. Категории граждан, которым не нужно платить за услуги определяют нормативные акты, принятые региональными правительствами. Перечень этих категорий:

Граждане, содержащие детей-инвалидов, которые нуждаются в постоянном постороннем уходе.
Участники и ветераны ВОВ.
Пострадавшие в горячих точках.
Граждане со средним или менее среднего доходами.

Расчет доходов производят на основании Постановления Правительства РФ от 18.10.2014 №1075 «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно».

Остальные граждане услуги оплачивают – частично или полностью. Конкретную сумму оплаты услуги рассчитывают в зависимости от среднего дохода гражданина. При этом учитывают доходы проживающих вместе с ним граждан. Стоимость определяется в соответствии с нормативными документами региональных правительств. Цены фиксируются в договоре о предоставление услуг.

Выводы

Основная цель социального обслуживания на дому – улучшить качество жизни человека с ограниченными возможностями. При получении услуг клиент остается в своей обычной среде и сохраняет психологический комфорт.

Услуги предоставляются в удобное время, человек может планировать свой день. Клиенту не нужно выходить из дома для получения широкого перечня услуг. Опекаемый общается только с одним социальным работником, который навещает клиента на регулярной основе. Можно, помимо оговоренных в договоре бесплатных услуг, дополнительно оформить платные услуги.

Источник