Противопоказания к установлению опеки

1. Требования, предъявляемые к личности опекуна или попечителя, устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации, а при установлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетних граждан также Семейным кодексом Российской Федерации.

2. В целях получения сведений о личности предполагаемого опекуна или попечителя орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях. Орган опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя. Перечень документов, предоставляемых гражданином, подавшим заявление о назначении его опекуном или попечителем, сроки предоставления таких документов определяются Правительством Российской Федерации.

2.1. Документы и информация, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваются органами опеки и попечительства в указанных органах и организациях, если такие документы и информация не были представлены самостоятельно гражданином, подавшим заявление о назначении его опекуном или попечителем.

3. Документы или копии документов и иная необходимая для установления опеки или попечительства информация предоставляются по требованию органов опеки и попечительства безвозмездно.

4. Сведения о личности предполагаемого опекуна или попечителя, полученные органом опеки и попечительства, относятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных к персональным данным граждан (физических лиц).

5. Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.

6. У каждого гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один опекун или попечитель, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Одно и то же лицо, как правило, может быть опекуном или попечителем только одного гражданина. Передача несовершеннолетних братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам этих детей.

7. Орган опеки и попечительства исходя из интересов лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может назначить ему нескольких опекунов или попечителей, в том числе при устройстве в семью на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

8. При назначении нескольких опекунов или попечителей представительство и защита прав и законных интересов подопечного осуществляются одновременно всеми опекунами или попечителями. В случае если ведение дел подопечного поручается опекунами или попечителями одному из них, это лицо должно иметь доверенности от остальных опекунов или попечителей.

9. При назначении нескольких опекунов или попечителей обязанности по обеспечению подопечного уходом и содействию в своевременном получении им медицинской помощи, а в отношении несовершеннолетнего подопечного также обязанности по его обучению и воспитанию распределяются между опекунами или попечителями в соответствии с актом органа опеки и попечительства об их назначении либо договором об осуществлении опеки или попечительства. В случае, если указанные обязанности не распределены, опекуны или попечители несут солидарную ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

10. Орган опеки и попечительства при необходимости исходя из интересов подопечных может назначить одно и то же лицо опекуном или попечителем нескольких подопечных. В акте о назначении лица опекуном или попечителем второго и следующих подопечных орган опеки и попечительства обязан указать причины, по которым опекуном или попечителем не может быть назначено другое лицо. В случае возникновения противоречий между интересами подопечных одного и того же опекуна или попечителя при осуществлении ими законного представительства орган опеки и попечительства обязан назначить каждому из подопечных временного представителя для разрешения возникших противоречий.

Открыть полный текст документа

Опекунами
(попечителями) детей могут назначаться только:

совершеннолетие
лица (достигшие 18-летнего возраста);

дееспособные
лица (отсутствие вступивших в силу решений суда о признании гражданина
недееспособным в порядке, установленном статьей 29 Гражданского кодекса
Российской Федерации или об ограничении дееспособности гражданина в порядке,
установленном статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Не могут
быть назначены опекунами (попечителями):

лица,
лишенные (ограниченные) родительских прав (наличие в отношении кандидата
вступившего в законную силу решения суда о лишении (ограничении) его
родительских прав (независимо от времени его вынесения);

лица,
больные хроническим алкоголизмом или наркоманией,

лица,
отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);

бывшие
усыновители, если усыновление отменено по их вине;

лица,
имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному
преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено
по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья,
свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в
психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и
половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения
и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

лица,
имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие
преступления;

лица, не
прошедшие подготовки приемных родителей (кроме близких родственников ребенка, а
также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых
усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами
(попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на
них обязанностей);

лица,
состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и
зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором
такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства
и не состоящих в браке;

лиц,
страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под
опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью  (медицинское освидетельствование лиц, желающих
взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей,
оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи).
Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить)
ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или
патронатную семью утвержден постановлением Правительства Российской Федерации
от 14 февраля 2013 г. N 117:

1.
Туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного
наблюдения.

2.
Инфекционные заболевания
до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

3. Злокачественные новообразования любой
локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой
локализации I и II стадий до проведения радикального лечения.

4. Психические расстройства и
расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения.

5. Наркомания, токсикомания, алкоголизм.

6. Заболевания и травмы, приведшие к инвалидности
I группы.

При назначении ребенку опекуна
(попечителя) учитываются:

нравственные
и иные личные качества опекуна (попечителя) (если поведение лица, желающего
стать опекуном (попечителем) ребенка нельзя назвать нравственным, то роль
воспитателя подопечного ему доверить нельзя);

способность
опекуна (попечителя) к выполнению своих обязанностей (под способностью к
выполнению обязанностей опекуна (попечителя) следует понимать не педагогическую
грамотность как таковую, а умение влиять положительным образом на развитие
личности ребенка);

отношения
между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи
опекуна (попечителя) (непременным условием успешного семейного воспитания
служат добрые, доверительные, свободные от вражды и неприязни отношения
воспитателя и воспитанника, а также всей семьи, в которой проживает ребенок);

желание
самого ребенка (в соответствии со статьей 57 Семейного кодекса Российской
Федерации мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, по любому касающегося
его вопросу должно быть обязательно учтено, в том числе оно должно быть учтено
и органом опеки и попечительства).

Бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры
несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами
или попечителями перед всеми другими лицами.

1 382 просмотров

Прием несовершеннолетнего ребенка под опеку является важным решением. Поэтому к потенциальному опекуну предъявляются серьезные требования. Он должен предъявить документы, которые подтверждают его возможности в воспитании детей. При несоответствии, отдел опеки выдаст отказ в выдаче заключения. Рассмотрим требования к опекунам и попечителям.

Кто имеет право на опекунство?

В 2021 году в РФ правом быть опекуном наделяется гражданин, который получил соответствующее заключение в отделе опеки. Для получения документа необходимо обратиться в отдел опеки по месту регистрации.

При обращении необходимо предоставить перечень документов, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 2009 года № 423:

• гражданский паспорт;
• автобиографию;
• согласие всех членов семьи на принятие ребенка в семью;
• медицинское заключение;
• сведения о жилье;
• информация о доходах;
• сертификат об обучении.

Дополнительная информация запрашивается специалистами районного отдела опеки. Данные необходимы для выявления сведений, препятствующих возможности стать опекуном.

Требования, предъявляемые к опекуну

Требования к потенциальным кандидатам в опекуны устанавливаются ст. 146 СК РФ, ст. 35 ГК РФ и Постановлением от 2009 года № 423.

Ограничения для кандидатов

Список ограничений для лиц, желающих получить заключение о возможности быть кандидатом в опекуны:

1. Судимость за тяжкие, особо тяжкие преступления и наличие неснятой судимости. С 2017 года обязанность по получения сведений о судимости возложена на отдел опеки. Поэтому у гражданина не получится фальсифицировать данный документ. Сведения предоставляются в порядке межведомственного взаимодействия.
2. Наличие брака с лицом одного пола. В 2021 году в РФ однополые браки запрещены. Однако в некоторых странах Европы они позволены. Однако сведения о наличии такого брака не распространяются. Отказ возможен исключительно при наличии официального документа.
3. Лишение родительских прав. Если на момент обращения в отдел опеки заявитель не был восстановлен судом в родительских правах.
4. Отстранение от обязанностей опекуна. Если лицо ранее являлось опекуном, но было отстранено отделом опеки за ненадлежащее исполнение.
5. Отмена усыновления по вине усыновителя. Данная мера является альтернативой лишению родительских права. Однако применяется исключительно к усыновителям. При наличии соответствующего решения суда, вступившего в силу, лицо не может являться опекуном.

Медицинские противопоказания

Противопоказания по состоянию здоровья устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 2013 года № 117:

1. Алкоголизм. При наличии официального учета в наркологическом диспансере.
2. Наркомания.
3. Токсикомания.
4. Онкология. Исключение составляют лица, у которых болезнь находится на 1 или 2 стадии, когда заболевание находится в стойкой ремиссии. Граждане, имеющие заболевание в 3 и 4 стадии, не имеют права на принятие ребенка под опеку.
5. ВИЧ. В 2019 году Верховный суд дал разъяснения, что ВИЧ-инфицированный гражданин может принять ребенка под опеку, если он ранее проживал в его семье.
6. Туберкулез. В случае, если заболевание находится в открытой форме (1 и 2 группа диспансерного наблюдения)
7. Инфекционные заболевания. До полной ремиссии.
8. Психиатрические заболевания. При наличии официального учета в психиатрическом диспансере, до снятия с учета.