Сняты противопоказания для трудоустройства инвалидов по слуху

Вообще-то, я, вроде бы, тороплюсь с таким невероятно долгожданным заявлением, но можете поверить мне на слово. И не только. Копия страницы ИПР от 25 августа сего года, на которой раньше писались трудовые противопоказания и показания для инвалидов по слуху, подтверждают: в этой графе  в пункте «Содействие в трудоустройстве» просто стоит крестик рядом со словом «Нуждается» и дата: с 25.08.2017 – бессрочно. ВСЁ!!!!!

Для сравнения в ИПР от 7 августа же(!) в пункте «Рекомендации по трудоустройству» заполнено аж пол-листа!!!

Разница между ними – меньше трех недель!!! А все потому, что у Медико-социальной экспертизы появилось абсолютно новое в документах, в связи с которыми отныне у глухих будут вот такие «чистые» ИПР.

ПРАКТИЧЕСКИ ВСЕ ОГРАНИЧЕНИЯ – СНЯТЫ!

Все это мы узнали из первых уст – заместителя руководителя по экспертной работе ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия» Борисовой Ольги Анатольевны – на первом совещании рабочей группы при Администрации городского округа Саранск по оказанию содействия трудоустройству инвалидов, которую возглавляет Егорчикова Римма Гаяровна.

Я хочу сказать об очень важном для глухих Мордовии факте, про который знают лишь те, кто проходил в последние два года комиссию МСЭ из-за требования работодателя оформить ИПР. Эти глухие знают, что в этом вопросе мы действительно работали с МСЭ в ИНДИВИДУАЛЬНОМ порядке. Это стало возможно исключительно благодаря руководству республиканской Комиссии, Ольге Владимировне Гулиной и Ольге Анатольевне Борисовой. Низкий поклон им за это!.. Только поэтому ни один глухой за эти два года не потерял работу, а остальные ее находили. Пусть и неквалифицированную пока. Теперь ситуация в корне меняется.

Можно было бы этой сногсшибательной, долгожданной информацией об отмене всяких «показаний и противопоказаний» в ИПР и ограничиться, но есть несколько «но»…

Первое. Если я чуть ли не зааплодировала услышанной новости, то сотрудники Службы занятости были ею, по сути, оглушены… Еще бы! Как же так, если глухим можно будет устраиваться на работу безо всяких ограничений?? ИПР теперь, получается, при трудоустройстве никакой роли играть не будет?? Как и что вообще будет теперь в этом ведомстве ??.  Вопросов у сотрудников биржи было великое множество, они были растеряны. Хотя со мной все они согласились: теперь показатели по трудоустройству инвалидов у них резко пойдут вверх! Ведь тогда инвалидам можно предлагать любую работу!.. Но – как и когда все это начнется?!

Это и есть второе «но». Это только запреты у нас чуть ли не на следующий день начинают действовать после утверждения Минюстом законодательных актов… А разрешительные изменения начинают мурыжить. Даже этот случай – доказательство. Чуть ли не месяц прошел с момента регистрации Минюстом внесенных изменений, а в СМИ, в том числе и электронных – тишь и гладь, никто ничего не знает…

А третье… За годы, что глухим по ИПР, по сути – искусственно запрещалось работать там и сям, с 2011-го и по сей момент, – работодатели настолько испугались всевозможных штрафов со стороны различных структур, проверяющих, есть ли у них инвалиды, и есть ли у этих инвалидов ИПР, и соответствует ли рабочее место инвалида этому ИПР, – что теперь долго будут раскачиваться…

Еще в 2013-ом году в Саранске чуть не случилось нечто уникальное в сфере трудоустройства глухих. Директор известнейшего в регионе завода «ВКМ-СТАЛЬ», Водопьянов Андрей Валентинович, попросил Мордовское РО ВОГ опубликовать на своем сайте объявление о том, что он готов принять на завод обрубщиками большую группу глухих. Более того, он готов был пригласить для этого инвалидов по слуху из других регионов (вахтовый метод)!! И когда натолкнулся на факт элементарной дискриминации глухих, которым по медицинским «показаниям» комиссий МСЭ запрещалось работать в шумном месте, – Андрей Валентинович ЛИЧНО был у врачей, пытаясь доказать абсурдность этой записи. И с горечью констатировал: увы, победить глупость не получилось… Об этом у нас была статья во Всероссийском журнале «ВЕС». Кстати, в статье приведен текст объявления, который был размещен на сайте Мордовского РО ВОГ.

В 2014-ом году на нашем сайте была опубликована другая статья, которую затем захотел  напечатать «ВЕС». Проблема трудоустройства больно била по глухим, особенно по молодежи. Ребятам было очень обидно, что им, молодым, здоровым и красивым можно было работать только грузчиками и разнорабочими…

В апреле 2014го в Мордовии свершилось историческое для глухой России событие. Руководители всех региональных отделений Всероссийского общества глухих знают, что на всех уровнях при проведении совещаний, собраний, практически всегда говорится об инвалидах, инвалидах, инвалидах вообще и глухих – в самом конце, если успеют. Увы, среди инвалидов мы, глухие – здоровые, среди здоровых – инвалиды… Так вот, более трех лет назад, при непосредственной поддержке заместителя председателя Государственного Собрания Республики Мордовия, Аширова Рафаиля Закиевича, в стенах Госсобрания РМ состоялся «круглый стол» по проблемам трудоустройства ГЛУХИХ. Более двух с половиной часов участники мероприятия обсуждали проблемы трудоустройства именно глухих, пытались найти какие-то ниточки, которые бы реально помогли размотать этот чудовищный клубок несправедливости… Кстати. На «круглом столе» выступил директор по кадрам «ВКМ-СТАЛЬ», и подтвердил, что они до сих пор ждут, когда снимут надуманные запреты для трудоустройства глухих и с удовольствием их возьмут на завод! После «круглого стола» этим вопросом вплотную, больше года занимался депутат Госсобрания, Муравьев Александр Сергеевич. Он лично ездил по предприятиям, и в «ВКМ-СТАЛИ» был не раз, везде писал обращения, и в Государственную Думу Российской Федерации – тоже, тесно контактировал с руководителем-экспертом Центра профпатологии, утверждавшей, что глухим от рождения не должны вписывать в ИПР запрет работать в шумном месте, поскольку это, по ее глубокому личному убеждению, касалось только лиц с приобретенной – в следствие профессиональной деятельности – глухотой…

Пишу и думаю… Почти месяц назад Минюст утвердил такие важные поправки. И везде в СМИ – тишь да гладь… Не знают? Что именно?? Как все вернуть на круги своя, то есть дать глухим «зеленый свет», « полный вперед», как это было и в советские годы?!? Ведь еще 30 лет назад к апрелю-маю у председателей региональных отделений ВОГ на столах скапливались заявки от заводов и фабрик, которые пытались переманить к себе выпускников школ!! За каждого молодого парня, девушку – чуть ли не бились!.. И глухие честно работали, были спецами в своих сферах, мастерами «Золотые руки», и имели не только высокие разряды, но слабослышащим, бывало, доверяли возглавлять бригады людей с нормальным слухом! И государственные награды, ордена и медали, глухие получали заслуженно и отнюдь нередко…

Для того чтобы все это вернулось, необходимо как можно быстрее начинать компанию в СМИ на самых разных уровнях. Чтобы об этом знали не только глухие, но и работодатели, которые знают, как могут работать глухие и давно уже ждали отмены всех этих надуманных ограничений…

А напоследок – маленький фоторепортаж. Летом, в самом центре Саранска, к зданию на углу Ленина-Б.Хмельницкого делали пристройку-кафе. Так вот, там работала тройка наших, глухих ребят. Петр Лапин, Юнир Ахметов и Валерий Хафизов. Я сфотографировала момент, когда ребята приступили к работе, а затем сделала снимки уже в работающем кафе. Постаралась из тех же самых точек. Что и говорить, руки у ребят – золотые!!!

Будем надеяться, что с изменения, касающиеся трудоустройства инвалидов, которые произошли в законодательстве месяц назад, не будут претворяться в жизнь годами, а уже в самое ближайшее время станут нормой.

Глухие получат такие же права на труд, какие имеют все окружающие нас люди, отличающиеся от нас лишь тем, что они – слышат. И только.

Председатель Мордовского РО ВОГ,
Ольга Зубаровская
vogrm13.ru

Внимание! Ответ от пользователя, не зарегистрированного в качестве юриста.

Хочу поделиться сложившейся ситуацией, усугубляющейся в моём случае в последние два года..

В детстве я перенёс заболевание, вследствие которого пострадал слух.

Был поставлен диагноз: Правосторонняя нейросенсорная тугоухость 1 ст., Левосторонняя смешанная тугоухость 2 ст. Диагноз с годами не менялся, отрицательной динамики с течением жизни не наблюдалось. Грубо говоря, создавшийся порог слышимости стал моей нормой.

В июле 1993 г. мне была предложена работа на «Уфимском ордена Трудового Красного Знамени заводе синтетического спирта имени 40-летия ВЛКСМ».

Надлежащим образом пройдя предварительное медицинское обследование, я был допущен к обучению, прошёл стажировку и приступил к самостоятельной работе в должности аппаратчика газоразделения 4 разряда.

Затем работал в должности машиниста технологических насосов 4 разряда в том же цеху. Впоследствии переведён на должность аппаратчика разделения пирогаза 5 разряда в том же цеху, где по сей день выполняю свои должностные обязанности в полном объёме.

И не было проблем в общении, как не было и ни одного случая, когда по причине пониженного слуха случилась бы какая-либо неприятность.

Вскоре на заводе прошла переаттестация рабочих мест по вредным и опасным условиям труда и процесс периодических медосмотров был усложнён в силу исполнения Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. № 302 н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжёлых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

С того времени в моей специальности выявились работы, указанные в пп. 5, и 6 Приложения 2 данного Приказа:

– Работы, непосредственно связанные с обслуживанием сосудов, находящихся под давлением.

– Работы, непосредственно связанные с применением легковоспламеняющихся и взрывчатых материалов, работы во взрыво-и пожароопасных производствах

Обоим пунктам соответствует пункт со следующим противопоказанием:

– Стойкое понижение слуха (3 и более месяца) любой этиологии, одно-и двустороннее (острота слуха: шепотная речь менее 3 м).

Считаю данную норму неприменимой ко мне по основаниям, перечисленным ниже.

Ежегодно, в течение 28 лет, на периодических медицинских осмотрах фиксируется, что у меня выявлено данное противопоказание по слуху, причём без учёта отсутствия отрицательной динамики на протяжении всего трудового стажа.

Приказ №302, на мой взгляд, по своему смыслу имеет общий рекомендательный характер и применительно в двух, указанных в нём, случаях:

– к проходящим предварительный медосмотр поступающим на работу;

– к проходящим периодический медосмотр работающим.

Первое ко мне не относится, поскольку я уже принят на работу и длительное время работаю на данном предприятии.

Во втором случае применение означенных в пункте противопоказаний должно отвечать следующим условиям:

– необходимо наличие нормы (уровня) слуха, зафиксированной надлежащим образом на предварительном (при приёме на работу) медицинском обследовании;

– стойкое понижение слуха работника должно быть выявлено в процессе его трудовой деятельности, как отклонение от вышеуказанной нормы слуха, существовавшей на день приёма на работу;

– в течение указанных трёх месяцев с момента первичного выявления понижения слуха должна быть выявлена и зафиксирована отрицательная динамика (дальнейшее ухудшение слуха) до указанных в пункте параметров, либо отсутствие улучшения слуха.

Очевидно, что лишь при наличии этих условий, подтверждённых медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (абз.5 ч.1 ст.76; абз.12 ч.2 ст.212 ТК РФ), работник может быть отстранён от работы. Отстранение в этом случае направлено на охрану здоровья работника, поскольку существует вероятность, что условия работы оказывают непосредственный вред его здоровью, усугубляют физическое состояние и есть риск дальнейшего ухудшения.

В моём случае явно, что:

– в ранние сроки жизни я перенёс заболевание с осложнением, приведшим к понижению слуха до определённого уровня, который на день приёма на работу являлся моей нормой и был зафиксирован на предварительном медицинском осмотре;

– на последующих периодических осмотрах отмечалось лишь фактическое состояние слуха, которое не являлось стойким понижением (ухудшением) слуха в прямом смысле этого определения;

– выявленный и зафиксированный уровень слуха наблюдался ежегодно в течение всех 27 лет трудового стажа и фиксировался без отрицательной динамики, что доказывают графики аудиограмм в моей амбулаторной карте.

Это позволяет сделать следующие выводы:

– нарушение слуха в моём случае является не заболеванием, а физическим недостатком (дефектом) вследствие перенесённого в детстве заболевания;

– данное физическое отклонение фактически не ограничивает моих трудовых возможностей, т.к. не препятствует выполнению в полном объёме должностных обязанностей;

– существующие условия работы не оказывают непосредственного вреда моему здоровью (слуху) в настоящем времени;

– в существующих условиях работы отсутствует риск ухудшения моего физического состояния (слуха) в отдалённые сроки.

Несмотря на всё это, мне грозят увольнением по мед показаниям, упорно ссылаясь на пресловутые “3 метра шёпотной речи” и не беря во внимание моё фактическое состояние…

Так что не всё так безоблачно на местах, и ещё долго будет царить дискриминация слабослышащих по “буквальным” трактовкам Приказа 302 н…

Лично я уже на пределе. Ежегодное нервное напряжение при каждом периодическом медосмотре и последующие прения с завмедчастью и профпатологами меня уже достали.

Однако мне есть, что терять в случае потери работы. Потому готовлюсь к Судам… Больше ничего не остаётся.

Всем добра и удачи.